• Printemps-été 2009 : premières réflexions du Conseil Municipal sur l’avenir de Carrouges au sein de la CdC.
• 7 juillet 2009 : dans le cadre des démêlés entre Carrouges et la CdC (Communauté de Communes du Bocage Carrougien) le conseil a entamé une réflexion débouchant sur 2 hypothèses de travail  complémentaires : création d’un premier groupe de travail chargé d’ouvrir un dialogue constructif, et d’un second chargé de prendre contact directement avec les membres des conseils municipaux composant  la CdC. Pour la première fois, un des conseillers exprime la volonté de sortir de la CdC actuelle.
• 15 septembre 2009 : prise de connaissance d’une première ébauche de la loi portant modification des communautés de communes actuelles (+ de 5000 habitants, continuité territoriale, etc.). Les seules possibilités de rattachement possibles sont le Pays Fertois et la CdC des Avaloirs (Pré-en-Pail). Le conseil municipal souhaite participer activement aux décisions et exprime sa préférence pour une adhésion au Pays Fertois.
• 29 septembre 2009 : le conseil municipal exprime son souhait de se rattacher au Pays Fertois.
• 3 novembre 2009 : le Pays Fertois accepte le principe de l’adhésion de Carrouges.

Suit une année où les discussions restent au point mort…

• 22 décembre 2010 : courrier de Carrouges au préfet exposant la constance de sa position et demandant  une rencontre/discussion avec tous les maires pour mettre en place une « collectivité rurale forte, multipolaire, en interaction avec les citoyens ».
• 15 avril 2011 : courrier de Mme Oliveira (tout juste élue Conseillère Générale le 27 mars 2011) qui s’oppose arbitrairement au rapprochement de toute commune du Bocage Carrougien (y compris Carrouges) avec le Pays Fertois.
• 22 avril 2011 : après annonce du nouveau schéma de l’intercommunalité, M. Tréton demande l’avis de la sénatrice N. Goulet. Elle propose que les communes qui souhaitent s’orienter vers Rânes-Ecouché argumentent que son bassin de vie  se rattache à celui du Bocage Carrougien. A cette époque il n’est encore question ni pour les uns ni pour les autres d’adhérer à la CU d’Alençon.
• 3 mai 2011 : le conseil municipal énonce les principes qui doivent guider le choix vers une nouvelle intercommunalité
• 6 juin 2011 : réunion entre la CdC du Pays Fertois et celle de Carrouges, les élus du Pays Fertois verraient bien un rapprochement avec une partie des communes de la CdC du Bocage Carrougien
• 7 juin 2011 : le conseil municipal de Carrouges délibère défavorablement sur la proposition de nouvelle carte intercommunale du fait de l’absence de précisions sur la fiscalité et les finances.
• 1er juillet 2011 : réunion du Bocage Carrougien et de Rânes-Ecouché. Les présidents annoncent d’emblée qu’ils ne sont pas pour l’intégration de l’ensemble du Bocage Carrougien. Conclusion : seule une partie de la CdC pourra se rapprocher de Rânes-Ecouché, les communes concernées devront en faire la demande.
• 4 juillet 2011 : réunion avec la CU d’Alençon. La CUA est prête à accueillir des communes présentes déjà dans son bassin de vie, si elles le demandent.
• 30 septembre 2011 : le conseil municipal délibère et informe le préfet que Carrouges constitue un pôle de vie, que pour franchir le seuil de 5000 habitants le rapprochement avec le Pays Fertois est le plus proche du bassin de vie de ses habitants et que si un élargissement supplémentaire s’avérait nécessaire, le rapprochement avec le Pays d’Andaines serait le plus pertinent.
• Entre fin juillet et le 4 novembre 2011 : le maire fait part des demandes de renseignements envoyés à la CUA, suite à une demande expresse de la préfecture d’étudier la possibilité d’un rattachement à la CUA.
• 16 novembre 2011 : le conseil municipal se réunit avec comme unique ordre du jour l’évolution de l’intercommunalité et plus particulièrement l’hypothèse de rattachement à Alençon et l’étude de l’ensemble des documents et analyses réalisées à ce jour. Deux délibérations sont prises : 1°) confirmation du choix de rattachement avec le Pays Fertois précisant et confirmant une optique d’agrandissement vers le Pays d’Andaines ; 2°) demande que chaque commune du Bocage Carrougien exprime  clairement d’aller vers telle ou telle nouvelle CdC. Carrouges n’accepterait d’intégrer la CUA qu’à condition que le rapprochement avec le Pays Fertois  s’avère impossible légalement et dans ce cas Carrouges demanderait une place statutaire au sein de la CUA en tant que pôle rural d’équilibre.
• 10 décembre 2011 : une votation est organisée à Carrouges pour consulter les citoyens sur leur préférence : rattachement de la commune au Pays Fertois ou à la CU d’Alençon. Une large majorité de Carrougien exprime sa préférence pour le Pays Fertois.
• Fin décembre 2011 : Réception du projet de SDCI (Carte de l’intercommunalité)

Suite à la demande de Carrouges, un RDV a été donné par le préfet à M. le maire et un conseiller le 14 décembre 2011. M. le préfet accorde un délai de réflexion supplémentaire aux communes du Bocage Carrougien et donne une date butoir fin juin .Il est dit qu’aucune commune ne serait intégrée « de force » à une nouvelle entité.

• 31 janvier 2012 : il est décidé de mettre en place un groupe de travail composé de 11 maires ou adjoints de la CdC (sans Ciral, Saint-Didier-sous-Ecouves, Longuenoë et Saint-Ellier-les-Bois qui ont déjà décidé de rejoindre la CUA). Ce groupe  devra étudier les modalités de rattachement des communes à une nouvelle intercommunalité, supervisé en cela par Mme Toulet, médiatrice mandatée par M. le préfet.
• février~mai 2012 : des réunions sont organisées avec ce groupe de travail pour étudier les modalités détaillées du rattachement des communes à une nouvelle collectivité selon les termes de la loi de réforme territoriale. Or, dès la deuxième réunion (22 mars 2012) nous apprenons que Madame Toulet a reçu mandat de M. le préfet uniquement pour examiner les modalités de rattachement à la CUA, et non pour les comparer à un éventuel rattachement à la CdC du Pays Fertois, comme cela avait été promis à Carrouges. Nous avons néanmoins assisté de bonne foi  à ces réunions au cours desquelles plusieurs précisions quant au fonctionnement de la CUA ont été apportées.

Premièrement : de manière générale , la CUA  ne prend en charge que les budgets de fonctionnement et pas les budgets d’investissement, notamment pour la voirie (il sera très difficile pour nos petites communes rurales de rénover leur voirie). La CUA ne finance pas les associations (comment financerons-nous le foot, le judo, l’école de musique, le centre de loisirs…?).

Deuxièmement :  les impôts seront augmentés d’environ 30% …

Troisièmement : la mise en place des « projets structurants» se concentrerait désormais uniquement sur deux pôles : tourisme et salle polyvalente. Qu’en serait-il du commerce et de l’artisanat local?

• Pour la suite :

Carrouges assistera aux prochaines réunions car nous ne voulons fermer aucune porte, ni refuser le dialogue. Ce refus de prendre en compte l’avis des Carrougiens qui ont clairement exprimé leur choix pour rejoindre le Pays Fertois est profondément méprisant.

SDCI : Shéma Départemental de Coopération Intercommunal

CUA : Communauté Urbaine d’Alençon

La voirie fait partie des dossiers particulièrement importants. Les travaux de fonctionnement ou d’investissement sont permanents et demandent une attention toute particulière. Dans notre commune, la compétence voirie est portée par la Communauté de Communes qui décide (normalement après avoir consultées ses communes) des travaux et de l’entretien à prévoir.

Nous avons soumis depuis trois ans cinq points sensibles à aménager :

• La rue de l’être aux Riaux
• Le carrefour de la rue du chapitre au niveau de l’église
• Le carrefour de la rue St martin au niveau du Crédit Agricole
• Le carrefour de la rue Albert Louvel au niveau de la maison médicale
• La place de la mairie.

Pour l’heure, seul le projet d’aménagement de la rue Albert Louvel (hors partie carrefour) est prévu. Nous avons insisté sur la nécessité d’élargir rapidement les trottoirs qui mènent à la maison médicale et à la maison de retraite… Sans résultat.

Cette section de la voirie est devenue très dangereuse depuis l’installation de la maison médicale qui génère un trafic routier et piéton plus important. Nous demandons depuis plusieurs années qu’une déviation pour les camions soit créée autour de Carrouges (le projet pourtant bien avancé a été reporté en septembre dernier suite à la demande de notre conseillère générale Mme Oliveira, en l’attente de « plus amples informations »).

En attendant que cette déviation soit réalisée, le conseil municipal a décidé pour des raisons de sécurité de limiter la vitesse de circulation à 30 km / heure dans le bourg.

Il faut à un camion lancé à 50 km/h   25m pour s’arrêter. Cette distance est divisée par deux pour un véhicule roulant à 30km/h.

Fondée en 1908 par le Dr Le ROYER pour accueillir les anciens les plus pauvres, la Maison de Retraite de Carrouges portait alors le nom d’ « Hospice de Vieillards  ».

Elle fut rebaptisée « Palais des Aînés » le 1^er Juin 2010 par le maire et médecin coordinateur, Eugène-Loïc ERMESSENT. Pour trouver ce nouveau nom, un concours d’idées avait été lancé auprès des résidents eux-mêmes par l’équipe de la Directrice, Mme Colette ADAM.

Cette dernière vient d’être faite « Chevalier dans l’ordre national du Mérite » par Gérard LARCHER, sénateur des Yvelines, ancien ministre. Lors de cette cérémonie,  Mme Adam rappela la politique de qualité d’hébergement au Palais des anciens et l’objectif d’améliorer  le quotidien du résident tout en préservant autant que possible  son autonomie :  « Nous nous sommes engagés à reconnaître et à maintenir le rôle social de la personne âgée, d’abord en favorisant les liens et  en multipliant les échanges avec l’entourage, la famille, les amis, et ensuite en proposant des activités stimulantes et adaptées  au sein de l’établissement ainsi qu’en facilitant l’accessibilité aux services extérieurs. »

L’équipe, motivée et dynamique compte plus de 80 membres : animatrices, administratifs, personnel soignant, agents de service, cuisiniers… principalement originaires du bocage carrougien, ce qui fait de la maison de retraite le premier employeur de la commune.

Les repas sont confectionnés par la cuisine centrale de l’établissement qui fournit aussi le centre de loisirs et les plateaux-repas servis à domicile (les menus sont composés par une diététicienne).

Le linge hôtelier est fourni et entretenu par l’établissement.

Le Palais des Ainés dispose entre autres :

• D’un cabinet médical et d’une pharmacie
• D’une salle de soins et d’une salle de kinésithérapie
• D’un salon de coiffure et d’un espace bien-être

La capacité totale de la Maison des Ainés est de 111 places  dont (entre autres):

• 85 lits pour personnes âgées dépendantes ou non,  en accueil définitif (prise en charge totale de la personne âgée par l’établissement sur un temps illimité)  dont 13 au sein de l’unité de vie pour personnes désorientées «  malades d’Alzheimer » ou apparentés
• 3 en accueil temporaire, destiné à  accompagner une personne âgée sur une durée limitée (1 mois maximum)
• 2 en accueil de nuit (de la fin de journée jusqu’au lendemain matin)
• 18 à « la Maison de Coupigny » (unité de vie pour personnes handicapées vieillissantes)

« La Maison des Sens »,  le centre d’accueil de jour est ouvert du lundi au vendredi de 10h00 à 17h00, il dispose de 6 places.

Il est conçu pour soulager les familles et permettre de maintenir à domicile les personnes âgées plus longtemps dans de bonnes conditions.

Une équipe de professionnels vous accueille, vous soutient et vous informe: neuropsychologues, aides médico-psychologiques, ergothérapeutes et infirmières. Les personnes atteintes d’Alzheimer  se voient proposer des activités variées contribuant à entretenir et à stimuler leurs capacités intellectuelles et physiques (atelier manuel, atelier mémoire, gymnastique douce…)

« Le Relais des aînés » est une unité mobile intervenant au domicile des personnes âgées qui présentent des troubles de la mémoire (Alzheimer ou apparentés).

Depuis le 1er Avril 2012, la maison de retraite a repris à sa charge les services de l’association la Tonnelière et propose notamment aux habitants du bocage carrougien :

• Le portage de repas
• Le blanchissage du linge (le linge sale est récupéré à domicile et rapporté nettoyé et repassé dans les deux jours ).
• Le voiturage des personnes

Renseignements :

Portage de repas, blanchissage et voiturage : Irène PATE au 02 33 31 78 13

Accueil de jour :  Magali ESNAULT au 02 33 29 57 25 ou 02 33 81 75 60

Administration : 02 33 81 75 60

Site internet : http://www.lamaisondesaines.fr/

Samedi 14 avril les habitants du bocage était bien présents pour l’inauguration de la maison  médicale tant attendue. S’étaient également déplacés les sénateurs Goulet et Lenoir, le député Y.Deniaud, le conseiller régional B. Deniaud et la conseillère générale. Ce fut l’occasion pour notre  maire M. Ermessent de retracer l’historique de cette belle réalisation qui a demandé un lourd investissement  –  tant financier qu’humain.

Nous étions convaincus de la nécessité qu’il y avait à agir pour éviter la désertification médicale, mettre à la disposition des professionnels de santé et de leurs patients des locaux modernes, mieux adaptés aux nouvelles pratiques médicales et agréables à vivre… tel était l’enjeu. Chacun a pu juger sur pièce, espérons que l’avenir nous donnera raison !

La chaufferie bois (qui alimentera également la maison de retraite et de Coupigny) ainsi que la haute isolation thermique du bâtiment ont permis de donner à la maison médicale le label (aujourd’hui très convoité) de « Bâtiment Basse Consommation » (BBC). Le développement durable a été dès le début au cœur du projet. Chacun se félicita de cette belle journée et but ensemble le verre de l’amitié.

Communiqué de Mme Annick Lieuray  (Presse, Tabac, PMU et FdJ à Carrouges) :

Depuis le 2 janvier dernier, le PMU a installé un point de vente dans notre magasin pour vous permettre de parier au Pari Mutuel Urbain (PMU).

Nous souhaitons que cela réponde à votre attente et contribue à animer Carrouges et le canton de Carrouges.

Nos horaires d’ouverture :

• Lundi, mardi, mercredi, vendredi et samedi de 6h45 à 12h45 et de 14h00 à 19h30
• Jeudi de 6h45 à 12h30
• Dimanche de 9h00 à 12h30

L’Association Familles Rurales vous propose son centre de loisirs aux enfants et ados de 3 ans à 17 ans du lundi 9 juillet au vendredi 3 aout 2012 à l’école maternelle publique tous les jours sauf le week-end à partir de 7 h 30 et jusqu’à 18 h 30.

Tous les lundis sortie piscine et tous les jeudis sortie à la journée.

7 camps sont proposés :

• Vendredi 13 juillet : Camp bivouac , 1 nuit au camping de Carrouges
• Dimanche 8 au vendredi 13 juillet : camp multi-sport au camping de Fresnay-sur-Sarthe
• Mardi 17 et mercredi 18 juillet : mini-camp au camping de Carrouges
• Du lundi 16 au vendredi 20 juillet : camp poney aux écuries de la Fouquière à Joué-du-Bois
• Du lundi 23 au vendredi 27 juillet : camp jeunes sportifs au camping de Saint-Léonard des bois
• Du lundi 23 au vendredi 27 juillet : camp Paris spéciale Ados
• Du dimanche 29 au vendredi 3 août : camp mer au camping de Fréhel(22)

Début des inscription par téléphone au 02 33 82 07 87 dès le lundi 14 mai auprès de Lucie Lebreton.

Vous pouvez télécharger ci-dessous le programme et les fiches d’inscription :

Programme 2012

Fiche de pré-inscription

Fiche sanitaire

Fiche d’inscription 2012

Ordre du Jour :
Les propositions du Conseil Municipal de Carrouges et sa position pour rejoindre soit la Communauté Urbaine Alençonnaise (CUA)
soit maintenir son choix vers le Communauté du Communes du Pays Fertois (CCPF).

Monsieur le Maire distribue aux conseillers municipaux différents documents : tableau des taxes locales et compétences de la CUA et CCPF,
le courrier déposé en mairie par Mme Reig-Hamelin dont il sera fait lecture et une photocopie d’un article du journal Ouest-France concernant les commerces sur « Alençon ».

En préambule, il est remarqué après lecture du courrier déposé par Mme Reig-Hamelin,
l’absence totale des élus de la Communauté de Communes du Bocage Carrougien (CCBC).
Ceci n’apparaît pas étonnant aux membres du conseil municipal puisque dans le courrier,
il est dit que non seulement le maire signataire de la lettre
« n’envisage pas de se rendre à cette réunion, pas plus qu’il (je) n’entend diffuser cette information aux membres de son conseil municipal ».

Il est ensuite lu par Monsieur le maire les 3 points faisant l’objet de cette réunion :

1. Etat des lieux des compétences et structures financières
2. Liste des projets d’intérêt communautaire
3. Points importants voire incontournables pour adhérer à l’une ou l’autre des collectivités notamment concernant la gouvernance

Il est redit que le compte rendu sera diffusé à chaque membre des conseils municipaux de la CCBC ainsi que chacun des maires,
au Président de la CCBC, au Préfet et aux 2 collectivités concernées par les propositions qui seront faites.

Au cours du débat, le point concernant l’évolution future de la CCPF est évoqué.
Il est donc demandé à M. le Maire dans ce cadre de se procurer auprès de La Ferté-Macé et surtout du Pays d’Andaine – Bagnoles les taux des quatre taxes (TH – TFB – TFNB – CFE).
Il est ensuite procédé à la lecture et l’analyse du tableau.
Après analyse de l‘ensemble des 4 taxes, il est fait constat d’une évolution à la baisse de toutes en allant vers la CCPF et à la hausse vers la CUA.
Après avoir fait un tour de table, Monsieur le maire demande si cette incidence fiscale a une importance pour leur choix d’adhésion.
Après en avoir délibéré, à l’unanimité, l’ensemble des conseillers municipaux de Carrouges
considère l’argument fiscal tel qu’il apparaît et qu’il nous est connu sur le présent tableau comme un élément défavorable à l’adhésion vers la CUA
et ils demandent que cette information soit portée à la connaissance de la population.
Cet argument fait se maintenir le conseil municipal dans son désir d’adhérer à la CCPF.

1. Etat des lieux des compétences et structures financières

L’ensemble des compétences exercées pleinement ou non par la CCPF et la CUA est passé en revue.
Un conseiller municipal remarque la nécessité d’introduire une note négative pour des compétences qu’il estime devoir être conservées par les communes.
Cette remarque vient dès la 1ère compétence analysée à savoir l’aménagement du territoire du fait de l’existence d’un PLU sur Carrouges.
Ceci aura comme conséquence de modifier la notation pour d’autres compétences.

• A propos de la compétence Assainissement collectif, il est souligné par tous l’effort d’investissement effectué par la commune de Carrouges.
  Il devra donc être demandé que soit pris en compte l’appel aux fonds propres de la commune lors du transfert éventuel de ces installations.
• A propos des compétences scolaires, il est rappelé que celles-ci ne peuvent être que partielles voire non exercées en particulier pour les lycées.
  Pour ce qui est de la restauration scolaire, il est insisté sur le fait que le système actuel (géré par le SIVOS avec le Collège) nous satisfait.
• A propos de la compétence Voirie, il est considéré comme indispensable qu’elle soit exercée par la collectivité à intégrer.

Après l’analyse de la partie fiscalité du tableau, les membres présents demandent à ce qu’elle soit envoyée (4 taxes) à la population ; les conseillers municipaux des 15 communes le recevront complet.

2. Liste des projets d’intérêt communautaire

Monsieur le maire demande ensuite de passer au 2ème point de la réunion concernant se sujet
et de proposer deux catégories de projets :

• projets d’intérêt communautaire concernant les communes dans le bassin de vie de Carrouges
• projets et demandes structurants à l’échelon de la future intercommunalité

Pour la 1ère catégorie, il est retenu :

• la construction d’une salle multi-activité en reprenant comme base de travail le projet tel qu’il avait été décrit dans le contrat de pôle
• la construction de halles (marché couvert) dans le bourg de Carrouges

Pour la 2ème catégorie, compte tenu du caractère de pôle structurant de Carrouges et dans le cadre d’une commission transversale d’aménagement du territoire,
intégrer la mise en œuvre d’une réhabilitation éco-conçue du bâti du centre bourg et de la construction d’un éco-quartier sur le site de l’ancienne gare.
Ce point fait l’objet d’un débat où il est fait un parallèle avec l’exercice pour la CUA de la compétence voirie pour les zones d’activités et une prise en charge d’un programme tel que défini ci-avant.
Il est re-souligné l’importance de l’exercice des compétences : voirie-trottoir, effacement des réseaux et distribution électrique.

3. les points importants voire incontournables pour adhérer à l’une ou l’autre des collectivités notamment concernant la gouvernance

Arrivé à ce stade du débat, l’ensemble des conseillers s’il n’est pas totalement opposé,
reste quand même très réservé pour une intégration avec les autres communes du bocage carrougien dans la CUA.
Le problème qui existe sur le bocage carrougien entre les élus apparaît comme loin d’être résolu dans une simple approche technique de l’intégration à la CUA.
Monsieur le maire propose alors une délibération pour tenter de surmonter cette difficulté et il en fait lecture.

Le Conseil Municipal de Carrouges prenant en considération :

• le souhait plusieurs fois exprimé avec force par les représentants des communes du Bocage Carrougien de rester unis ;
• le fait que pour les projets d’intérêt communautaire proposés, envoyés ou envisagés par le conseil municipal de Carrouges
  un nombre important se situe sur le territoire de la commune de Carrouges ;
• qu’il persiste malgré les efforts d’un certain nombre d’élus et non élus une difficulté majeure à surmonter
  des divergences entre les instances communautaires du bocage carrougien et le conseil municipal de Carrouges ;
• les circonstances économiques actuelles de notre pays qui doivent nous inciter à plus d’efficience et à une gestion la plus profitable possible à nos concitoyens ;
• l’amélioration de la lisibilité de la gestion et de l’administration territoriale pour tous nos concitoyens ;
• et compte tenu de l’article L 2113-2 modifié par la loi 2010-1563 du 16 décembre 2010 du CGCT chapitre 3 permettant
  qu’une commune nouvelle peut être créée en lieu et place de communes contigües
  et que par son alinéa 4 du même article il est dit que : cette création puisse être faite « à l’initiative du représentant de l’état dans le département »

propose et demande à Monsieur le Préfet, représentant de l’état, de prendre l’initiative d’une consultation de la population des quinze communes
de la cdc du bocage carrougien conformément et selon les modalités prescrites
au CGCT en l’article R 2113-1 créé par décret n° 2012-124 du 30 janvier 2012 article 1 et suivants
où il est dit : « les électeurs appelés à se prononcer sur l’opportunité de la création d’une commune nouvelle en application de l’article L 2113-3
sont convoqués par arrêté du préfet … »

A défaut de réponse favorable à sa demande ou en cas de réponse négative rendant impossible la création d’une commune nouvelle autour et avec Carrouges
et /ou en l’absence de précisions suffisantes sur les modalités de gouvernance future de la CUA en expliquant clairement l’organisation et la gestion de son territoire,
le conseil municipal de Carrouges confirme sa position telle que définie dans les délibérations du 29 septembre 2009, 08 mars 2010, 15 avril 2011, 18 juillet 2011,
30 septembre 2011 et 16 novembre 2011 demandant le rattachement de la commune de Carrouges à la CdC du Pays Fertois.

Cette position est maintenue tant bien même que la commune de la Ferté Macé réintégrait la CdC du Pays Fertois
et/ou que celle-ci déciderait de s’associer ou fusionner avec le Pays de Bagnoles et d’Andaine.

En fin de réunion, il est rappelé qu’un courrier adressé par la poste contenant la lettre déposée en mairie par Mme Reig-Hamelin et lue en séance,
le tableau qui a servi de base de travail aux conseillers municipaux de Carrouges
et le compte rendu de cette séance seront adressés à tous les conseillers municipaux des 15 communes du bocage carrougien dès jeudi 16 février.
Un abstract du tableau concernant l’évolution des 4 taxes sera transmis à la population et il sera fait état de ce débat dans le prochain bulletin municipal.